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成都高新减灾研究所与四川省地震局共商四川地震预警管理办法

点击数:4520   录入时间:2015年5月18日
     5月13日,四川省地震局与成都高新减灾研究所(减灾所)在四川省地震局共商四川地震预警管理办法的制定思路。四川省地震局副局长雷建成、法规处副处长韩震、监测处副处长张茂军代表四川省地震局,减灾所所长王暾博士、办公室主任欧垫竹代表减灾所参会。
     雷局长表示,省地震局已知晓减灾所在全国31省市区建设的基于5400个地震预警传感器的地震预警网、预警了29次破坏性地震,及减灾所在推进地震预警事业所做的贡献,省地震局和减灾所在地震预警领域的总体目标是一致的,都是为了利用地震预警最大程度减少地震灾害,有分歧也很正常,也很鼓励社会各方参与。
     王博士表示,减灾所在四川省已建设940个地震预警传感器并与全国其它省的地震预警网联网,减灾所也一直得到了来自四川省地震局、中国地震局等单位的专家的支持,但中国地震局和四川省地震局等省地震局确实有一些领导按照传统地震业务工作模式认为减灾所干了他们想干而还未干的事而在阻碍减灾所推进地震预警服务。因此,为了最大程度减少地震灾害,减灾所确实希望能够与四川省地震局、中国地震局的行政部门密切沟通,形成合力,促进四川、中国地震预警事业的发展。
     王博士高度肯定了四川省地震局张宏卫局长在4年前提出的地震预警领域的“药监局”和“药厂”的概念,也就是“管干分开”的理念,并询问了雷局长,四川省地震局是“药监局”还是“药厂”。雷局长答四川省地震局是“药监局”,即管理者。王博士为此建议作为监管部门(而不是“药厂”)的省地震局应该鼓励社会上的“地震预警服务商”作为“药厂”在满足一定技术标准的情况下更好服务民生。
     王博士对四川地震预警管理办法的制定提出了4项基本原则:
     1.符合《立法法》、《规章制定程序条例》、《突发事件应对法》等上位法;
     2.符合中央确定的“简政放权”、“管干分开”、“政府购买服务”等改革方向;
     3.实事求是体现四川地震预警技术、地震预警网建设现状,加快地震预警服务四川民生、促进四川应急产业发展;
     4.要先行制定系列技术标准以使得所制定的管理办法可执行。
     王博士建议省地震局在四川地震预警管理办法出台之前选择1-2个市试点地震预警管理模式,以有利于应用地震预警更快更好服务四川民生。

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