“2022年国际灾害预警科技与服务创新论坛”简报

一、会议概况

1．背景。党的二十大提出“加强应急能力建设”“提高防灾减灾救灾能力”。联合国2015年提出建立多灾种预警体系，先后于2017、2019、2022年三次举行了多灾种预警会议。2022年11月，第27届联合国气候变化大会（COP27）提出2023~2027年推进建立全球多灾种预警体系。本论坛是联合国教科文组织首次在中国举办多灾种预警会议。

12月11日，作为第二十届中国西部海外高新科技人才洽谈会（简称“海科会”）的分论坛之一，2022年国际灾害预警科技与服务创新论坛在成都举行，来自联合国教科文组织、联合国减少灾害风险办公室、联合国开发计划署、中国、美国、英国、日本等灾害预警领域的2000多位专家、嘉宾、专业人员通过线下与线上形式参会。

2．主办、承办、协办单位。联合国教科文组织驻华代表处、国家预警信息发布中心、四川大学、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主办；成都高新减灾研究所、四川大学灾后重建与管理学院、复旦大学风险互联与治理国际卓越中心、灾害风险综合研究国际计划(IRDR)、中国地震局地震预警技术研究成都中心承办；中国应急管理学会应急预警工作委员会、中国气象服务协会应急预警委员会、成都市防震减灾协会协办。

二、会议亮点

1．规格高。国际上，联合国教科文组织驻华代表处负责人Shahba Khan、联合国教科文组织防灾部门负责人Soichiro Yasukawa、联合国减少灾害风险办公室亚太区域办事处副主任Diana Mosquera Calle先后发言、伦敦大学预警研究中心主任Carina Fearnley、国际通用警报协议创始人Eliot Christian等作主旨报告。

国内，四川省政协副主席林书成、四川大学校长李言荣致辞；应急部国家减灾中心综合风险监测预警中心郭桂祯，国家预警信息发布中心首席曹之玉，原国务院应急管理专家组组长闪淳昌，复旦大学风险互联与治理国际卓越中心执行主任、世界气象组织前天气与减灾司司长汤绪，灾害风险综合研究国际计划(IRDR)科学主管连芳，中国政法大学应急法研究中心主任林鸿潮，成都理工大学副校长许强，四川大学教授、成都高新减灾研究所所长王暾，四川省地震局研究员徐锐等作主旨报告。

2．领域宽。15名专家围绕地震、山洪、滑坡、泥石流、山火等多灾种预警的科技、政策、法规、产业等方面进行主旨报告并深入交流。

3．前景广，共识强。灾害预警是全球基本公共服务，中国预警成果前景广，既服务中国预警能力，又服务人类命运共同体的安全篇章。

4.自信高。会议展现了中国在多灾种预警领域的理念与技术方面的创新自信，例如中国地震预警技术全球领先、多灾种预警处于全球第一梯队，中国提出的“灾害预警是基本公共服务”与联合国提出的“Early Warning, Early Action for All”是一致的。

三、小结与展望

1．中国首次举行联合国教科文组织、联合国减少灾害风险办公室参与的多灾种预警会议；

2．多灾种预警是联合国确定的发展方向，联合国正推动2023~2027年建立全球多灾种预警体系。

3．会议扩大了中国多灾种预警成果的国际影响，增强了中国预警成果服务全球灾害预警的机遇、使命，助力服务人类命运共同体的安全篇章。

4．希望政府继续统筹政产学研力量，发展领先成果优势，推动中国（四川、成都）发展面向全球的灾害预警事业和产业。 

 

成都高新减灾研究所

四川大学 自然灾害预警研究中心

地震预警与多灾种预警四川省重点实验室

中国地震局地震预警技术研究成都中心

2022年12月12日

附会议现场照片：

2022年国际灾害预警科技与服务创新论坛现场

四川省政协副主席林书成致辞

联合国教科文组织驻华代表处负责人Shahba Khan致辞

四川大学校长李言荣致辞

四川大学教授、成都高新减灾研究所所长王暾致欢迎辞

四川大学灾后重建与管理学院院长Gretchen Kalonji发言

联合国教科文组织驻华代表处代表Shahbaz Khan作《联合国教科文组织在应对灾害风险方面的跨部门协同增效》主题演讲

联合国减灾署亚太区域中心副主任 Diana Mosquera Calle 作《人人享有的早期预警倡议》主题演讲

国家减灾委专家委员会原副主任、原国务院应急管理专家组组长闪淳昌作《强化应急准备提升监测预警能力》主题演讲

地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所所长王暾作《中国多灾种预警的一些进展及与国际合作的展望》主题演讲

复旦大学风险互联与治理国际卓越中心执行主任、世界气象组织前天气与减灾司司长汤绪作《坚持多灾种早期预警系统综合路径，应对气候变化威胁》主题演讲

IRDR科学主管连芳作《灾害风险综合研究：应对多变的风险格局》主题演讲

应急管理部国家减灾中心综合风险监测预警中心主任郭桂祯作《我国自然灾害风险监测预警业务思考》主题演讲

联合国教科文组织防灾减灾部门负责人Soichiro Yasukawa 作《联合国教科文组织对开发早期预警系统（多灾种）的支持》主题演讲

国家预警信息发布中心预警服务首席、世界气象组织GMAS专家团队成员曹之玉作《国家预警发布系统应用与展望》主题演讲

成都理工大学副校长、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室常务副主任许强作《利用地震台网实现重大地质灾害的速报》主题演讲

伦敦大学学院预警研究中心创始人和主任、伦敦大学学院科学和技术研究副教授Carina Fearnley作《增强多灾种预警效能》主题演讲

四川省地震局成都青藏高原地震研究所研究员、副所长、四川大学灾后重建与管理学院客座副教授徐锐作《中国地震科学实验场项目简介》主题演讲

Alert-Hub首席执行官艾略特·克里斯蒂安作《国际标准通用告警协议（CAP）》主题演讲

中国政法大学应急法研究中心林鸿潮教授作《应急法研究中心主任中国自然灾害调查制度的建构》主题演讲