“2023年灾害预警科技与服务创新论坛”简报

一、会议概况

1．背景。预警体系的建设是防灾减灾能力提升的关键。党的二十大提出“完善风险监测预警体系”“提高防灾减灾救灾能力”。2023年2月，第一次全国自然灾害综合风险普查全面完成。6月,国务院普查办在67个市县组织开展县域自然灾害综合风险普查成果应用试点工作。近年来，我国自然灾害监测预警体系逐步完善，多灾种预警技术水平处于全球第一梯对。

9月12日，作为第二十一届中国西部海外高新科技人才洽谈会（简称“海科会”）的分论坛之一，2023年灾害预警科技与服务创新论坛在成都举行。来自灾害预警领域的1000余位嘉宾通过线下与线上形式参会。

2．主办、协办单位。国家预警信息发布中心、四川大学自然灾害预警研究中心、中国地震局地震预警技术研究成都中心、地震预警与多灾种预警应用信息技术四川省重点实验室、成都高新减灾研究所（减灾所）主办；四川省减灾中心、四川省应急管理学会、成都市应急管理学会、成都市城市安全与应急管理研究院、四川省灾害预警科技创新与应用促进会协办。

二、会议亮点

1．前景广，共识强。会议凝聚了“灾害预警是基本公共服务”的共识，多灾种预警、综合灾害预警是发展方向，是防灾减灾救灾重要内容，需要政产学研用协同创新。中国预警成果前景广，既服务中国预警能力，又服务人类命运共同体的安全篇章。四川省具有发展面向全国全球的灾害预警事业、产业的重要基础与优势。

2．规格高。四川省委统战部副部长、省委涉藏办主任徐君致辞；国家减灾委专家委员会原副主任、原国务院应急管理专家组组长、原国务院参事闪淳昌，北京师范大学应急管理部-教育部减灾与应急管理研究院教授、博士生导师方伟华，四川大学教授、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所所长王暾，应急管理部国家自然灾害防治研究院党委书记、副院长杨思全，中央党校应急管理教研部教授李雪峰，应急管理部国家减灾中心综合风险监测预警中心主任郭桂祯，中国政法大学法治政府研究院教授、博导、应急法研究中心主任林鸿潮，中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）技术方法室主任张鸣之，水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心 (水旱灾害防御中心)主任刘荣华，国家预警信息发布中心副首席杨继国，灾害风险综合研究国际计划(IRDR)执行主任韩群力，中科院山地所研究员、博士生导师欧阳朝军，西南交通大学高速铁路防灾减灾技术研究院常务副院长、土木工程学院防灾减灾研究所所长杨长卫，成都市城市安全与应急管理研究院科研中心负责人时婷等作主题演讲。

3．领域宽。14名专家围绕风险普查成果应用、及地震、山洪、滑坡、泥石流、内涝、山火等多灾种监测预警及信息发布科技的最新进展、自然灾害和生产安全耦合事故处置应对、灾害预警与应急指挥的协同互动、灾害预警服务各级政府防灾减灾救灾、新形势下的预警管理体系建立等方面进行主题演讲并深入交流。

4．自信高。会议展现了中国在多灾种预警领域的理念与技术方面的创新自信，例如中国地震预警技术全球领先、多灾种预警处于全球第一梯队，中国提出的“灾害预警是基本公共服务”与联合国提出的“Early Warning, Early Action for All”是一致的。

三、小结与展望

1．本次会议是自2019年以来，地震预警与多灾种预警应用信息技术四川省重点实验室、成都高新减灾研究所第6次举办多灾种预警会议，也是第3年在海科会的背景下举办。

2．会议丰富了风险普查成果应用，提高预警精准性，推动预警信息靶向发布和叫应叫动。

3．会议扩大了中国多灾种预警成果的国际影响，增强了中国预警成果服务全球灾害预警的机遇、使命，助力服务人类命运共同体的安全篇章。

4．希望政府继续统筹政产学研力量，发展领先成果优势，推动中国（四川、成都）发展面向全球的灾害预警事业和产业。 

 

成都高新减灾研究所

四川大学 自然灾害预警研究中心

地震预警与多灾种预警四川省重点实验室

中国地震局地震预警技术研究成都中心

2023年9月13日

附件：会议现场照片

2023年灾害预警科技与服务创新论坛现场

  

国家减灾委专家委员会原副主任、原国务院应急管理专家组组长、原国务院参事闪淳昌作《建立大安全大应急框架的思考》主题演讲

四川省委统战部副部长、省委涉藏办主任徐君致辞

四川大学教授、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所所长王暾致欢迎辞

北京师范大学应急管理部-教育部减灾与应急管理研究院教授、博士生导师方伟华作《充分发挥风险评估成果作用，促进灾害全周期高质量管理》主题演讲

四川大学教授、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所所长王暾作《基于风险普查成果的动态风险预警进展与展望》主题演讲

应急管理部国家自然灾害防治研究院党委书记、副院长杨思全作《2023年夏季北方暴雨洪涝灾害成因与启示》主题演讲

中央党校应急管理教研部教授李雪峰作《基层综合灾害预防预警的北川模式》主题演讲

应急管理部国家减灾中心综合风险监测预警中心主任郭桂祯作《我国自然灾害综合风险监测预警思考》主题演讲

中国政法大学法治政府研究院教授、博导、应急法研究中心主任林鸿潮《从预警响应到预警叫应：目标、制度和技术》主题演讲

中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）技术方法室主任张鸣之作《全国地质灾害监测预警网进展与思考》主题演讲

水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心(水旱灾害防御中心)主任刘荣华作《国家山洪灾害监测预报预警平台建设与应用》主题演讲

国家预警信息发布中心副首席杨继国作《国家突发事件预警信息发布系统建设实践与思考》主题演讲

灾害风险综合研究计划（IRDR）执行主任韩群力作《Harness technology and data for early warning and early actions - a joint effort in IRDR Phase II》主题演讲

中科院山地所研究员、博士生导师欧阳朝军作《山地灾害动力过程数值模拟软件与预报预警系统研发》主题演讲

西南交通大学高速铁路防灾减灾技术研究院常务副院长、土木工程学院防灾减灾研究所所长杨长卫作《高速铁路硬质漂浮物安全隐患快速排查及处置技术研究》主题演讲

成都市城市安全与应急管理研究院科研中心负责人时婷作《风险普查成果应用实践》主题演讲